Закон о развитии ИИ: новые статусы и требования к моделям
Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, впервые вводящий в российское законодательство определение большой фундаментальной модели ИИ. Порог — не менее одного миллиарда параметров. Рассмотрение во втором чтении намечено на среду.
Два статуса — два круга допуска
Документ вводит градацию: суверенная и национальная модель. Суверенная — полный цикл разработки внутри российского юрлица. Обучение, веса, матрица исходных коэффициентов — всё воспроизводится на территории РФ без внешних зависимостей. Национальная — допускает импортные компоненты, включая использование других фундаментальных моделей, если те распространяются по открытой лицензии.
Ключевое условие для обоих статусов: подготовка ответов и хранение данных — только в российских ЦОД, принадлежащих российским юрлицам. Обе категории обязаны пройти подтверждение соответствия законодательству и «традиционным духовно-нравственным ценностям». Порядок учёта и присвоения статусов правительство определит отдельно.
Практический смысл: правительство получит право предписывать использование исключительно суверенных или национальных моделей в конкретных секторах. Банковская сфера — по согласованию с ЦБ. В первую очередь речь о государственных информационных системах.
Переходный период и маркировка
Для систем, которые уже используют фундаментальные модели, установлен переходный период. До 1 сентября 2032 года требование применять только суверенные или национальные модели не действует, если данные обрабатываются и хранятся в России.
Отдельная статья — маркировка контента, созданного с помощью ИИ. Речь о аудио- и визуальных материалах. Лицо, применяющее модель, «должно обеспечить возможность» разместить информационное предупреждение. Формулировка добровольная: не обязано, а обеспечивает возможность. До механизмов принудительной маркировки, видимо, дело дойдёт позже — во втором или третьем чтении.
Нерешённые вопросы
Документ определяет модель через параметрический порог, но не регулирует open-source-веса, доступные скачивания без API. Границы «применения» на территории РФ размыты: если модель хостится за рубежом, а пользователь находится в России — подпадает ли это? Статус «суверенной» требует полной воспроизводимости цикла, но не уточняет, как верифицируется матрица коэффициентов и нет ли в ней компонентов, дообученных на внешних данных. Требование соответствия «духовно-нравственным ценностям» — оценочное; критерии и процедура проверки пока не определены.
Закон в текущей форме — рамка. Технические регламенты, перечни чувствительных объектов и порядок сертификации обещают выпустить отдельно. Для разработчиков, работающих с кастомизированными форками зарубежных моделей, ключевой вопрос — попадут ли они в категорию «национальных» или окажутся за пределами регулирования.